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西雅图世贸会议到底吵什么

1999-12-02 来源:生活时报 本报特约记者 杨教 我有话说

新一轮的部长级谈判正在美国西雅图展开,来自各国民间及非政府组织的各种反对声音也日益强烈,自欧洲至亚洲再至美洲的示威抗议活动空前火爆。究竟世贸会议会对各发达国家和发展中国家造成什么影响?各国争论的焦点又是什么呢?

西雅图世贸部长级会议不仅招来了150个国家或地区的政府代表,还有微软、波音飞机和上百家的超级跨国企业,期望新一轮的“发展回合”谈判为他们的企业制造赚取超级利润的商机。

然而更重要的是,西雅图的世贸部长级会议也招来了上千计从发达国家、发展中国家及贫穷国家的非政府组织,就粮食保障、妇女、劳工、环保等问题,汇集成为“世纪抗议”,要求“终止谈判,恢复原状”。

发达国家如美国和欧盟,在超级跨国企业的游说下,极力在世贸协议中加入新的协议范围。在投资自由化的政策上,发达国家要求发展中国家取消保护本土工业或借引入外资带动本土工业的种种措施。

在政府采购上,发达国家要求发展中国家开放所有中央及地方政府的采购及公共建设项目让外国企业竞投。昔日发达国家凭借这些保护措施来推进本土的工业化,今天却通过世界贸易垄断来剥夺发展中国家使用这一保护措施的权利。

发展中国家对世界贸易组织的不满远比西方主流媒体报道的激烈,但仍相信通过改革世贸,在贸易自由化中可以逐步追赶西方的发展。在西雅图会议上,它们要求改革商讨机制。

首先,世界贸易组织为发达国家的贸易谈判和法律规定所支配,其他国家缺乏熟识发达国家贸易谈判和法律的人员来进行公平的谈判。其二,大部分发展中国家缺乏金钱来维持长期的谈判,特别是贫穷国家,根本无法在日内瓦派驻长期的谈判代表,无力维护本国的基本利益。

最为发展中国家不满的是世界贸易组织的“绿色会议室”小圈子商议制度。“绿色会议室”主要由发达国和少数受邀请的发展中国家把持协议的制定,大部分发展中国家根本无法参与。

发展中国家希望在新一轮的谈判中迫使发达国家落实开放市场的承诺和在一些协议中设立特殊的豁免和保障措施;但国与国之间的矛盾却不容易形成共识。

在农业协议谈判中,美国及新兴农业化国家要求进一步推动农贸自由化,特别要求欧盟削减农业补贴。但大多数发展中国家及贫穷国农民则要求首先要保障粮食的安全。在知识产权协议上,发展中国家抗议发达国家的跨国企业借知识产权来抬高重要药品的价格,以专利来盗取发展中国家的传统知识和钱财,剥夺这些人民自由使用的权利。因此,一些发展中国家要求修正知识产权协议。

发展中国家虽然认为既定的世贸协议已经不大公平,但为了换取发达国家的市场进入,在开放市场时已付出沉重代价;亚洲金融风暴更是雪上加霜。可是,欧美却没有履行承诺,利用协议的法律漏洞来减缓纺织品和农业的开放步伐。所以,部分发展中国家要求重新审视既定协议的执行情况,提供特殊保障措施,催促发达国家落实开放市场承诺。

面对发达国家在世界贸易组织唯利是图的谈判,来自南北国家的非政府组织便要求在经济议题前必须先考虑重要的社会政治议题。

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